同志们:
刚才,大家都收听了国家、省、市召开的电话会议,各级领导在会上都讲了重要的指导意见,非常有针对性,希望今天参加会议的各镇区、各有关部门对此问题要引起高度重视,严格按照上级要求,坚决予以贯彻落实,坚决杜绝学校乱收费行为,确保我市教育工作持续、健康、快速发展。下面,就规范教育收费行为,进一步治理教育乱收费,我再讲五点意见:
一是统一思想,提高认识。治理教育乱收费是一项事关全市改革、发展与稳定的全局性问题,也是历来被社会所关注的热点、焦点、难点问题,直接影响到“科教兴市”战略的顺利实施。对此问题,从中央到地方一直予以高度重视,可以说是三令五申,再三强调,但是教育乱收费现象依然存在。在我市表现为:个别学校巧立名目,擅自收取补课费、资料费,极个别学校对财政已予补助、理应减免的取暖费照常收取,引起了学生家长的强烈不满,严重败坏了社会风气,影响了党和政府形象,也给教育事业的持续健康发展埋下隐患。这些现象的存在,与学校一把手思想不重视、认识不到位直接相关。在此我着重强调,各有关部门及全市各级各类学校要进一步认清教育乱收费造成的严重危害,深刻理解做好治理教育乱收费工作的重大意义,切实把思想统一到提高教育质量、培养合格加特长学生上来,统一到发展全市教育事业上来。
二是加强领导,落实责任。纠风部门要对治理乱收费工作负总责,加强对治理教育乱收费的组织领导,明确各部门的责任分工,落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度;教育部门要严格按照“谁主管谁负责”的原则,把学校收费管理“一把手负总责,分管领导各负其责”的责任制落到实处;物价部门要结合我市实际,进一步核定、规范学校收费项目和收费标准,并会同市纠风办、教育局抓好检查落实。
三是健全机制,严格管理。以科学严密的规章制度为抓手,严格规范学校收费行为。一要进一步健全财务管理制度。严格执行财务管理各项规定,确保收费公开、公平、公正。坚决落实“收支两条线”管理,杜绝私设“小金库”现象。严格实行“财政集中支付、教育集中核算”管理机制,保证经费拨付到位,从源头上治理教育乱收费。二要进一步规范和深化校务公开和收费公示制度。各学校要通过建立公示栏、发明白纸等形式,将学校收费项目、标准、收费资金的使用情况及投拆电话等向社会公示公开,主动接受学生、家长和社会的监督。
四是突出重点,狠抓落实。要重点抓好两个方面:一方面,要监督检查高中阶段学校招生“三限”政策执行情况。要严格执行省文件规定的“三限”政策,即限分数(不准违反规定录取低于最低录取分数线的新生)、限人数(择校生数量不得超过规定的比例)、限钱数(择校生缴费标准,由教育部门依据省定标准提出,经市财政、物价部门批准后向社会公布,学校不得擅自提高标准),继续稳定现行收费政策,2007年未经市政府研究同意,不得出台新的收费项目,不得提高收费标准,不得擅自扩大计划外生比例,不准挤压计划内的招生指标。另一方面,要监督检查义务教育阶段学校收费情况。去年我市先免除了小学阶段学杂费,今年将全部免除义务教育阶段学杂费,切实减轻农民负担。
五是强化督导,严肃纪律。围绕治理教育乱收费工作,各镇区及教育、物价、监察部门要对校务公开、行风建设及治理教育乱收费自查自纠情况进行联合督导检查,对出现的违反规定乱收费案件,发现一起,查处一起,情节严重的移交司法机关处理,决不姑息。希望各镇区的主管领导、各学校的校长要本着对社会高度负责、对教育事业高度负责、对自己高度负责的态度,照章办事,照章收费,严格管理,严肃纪律,严禁出现任何形式的乱收费行为。对顶风违纪乱收费行为,一经查实,严惩不贷。
同志们,治理教育乱收费是一项政策性强、社会关注的重点工作,需要大家共同努力,各有关部门和单位要按照上级要求,把这项工作组织好、落实好,把教育各项工作不断推上新台阶,为推进我市教育事业持续、健康、快速发展贡献力量。