解放思想  开拓创新  科学发展

努力实现全市经济社会发展的新跨越

——在中共三河市委四届四次全体会议上的讲话

（2008年1月18日）

李  刚

各位委员、同志们：

本次全委会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、省委七届三次全会和中央、省、市经济工作会议精神，认真总结2007年工作，全面部署2008年任务，动员全市上下，解放思想，开拓创新，科学发展，以昂扬的精神状态拼搏进取，努力实现全市经济社会发展的新跨越。

2007年，面对宏观调控加强、要素制约加紧、区域竞争加剧、稳定压力加大、建设任务加重的困难局面，我们在上级党委的正确领导下，团结带领全市上下，大力弘扬“敬业、创新、务实”的工作作风，团结一致、克难攻坚，深入实施了经济提质提速年与社会和谐稳定年，各个任务圆满完成，各项事业欣欣向荣，各条战线亮点频出：

1、经济提质提速，创下历史新高。地区生产总值突破200亿元大关，20％的增速创造了新的纪录；财政收入突破20亿元大关，47％的增速树立了新的标杆。两大经济指标的增速历史上首次超过了东莞、昆山等发达地区。全市地区生产总值从1亿到100亿，我们用了22年；从100亿到200亿，我们仅用了4年。财政收入从1亿到10亿，我们用了10年；从10亿到20亿，我们仅用了3年。事实雄辩地证明，我们已经成功地将三河推上发展的快车道。我们的快是有保有压地快，是建立在好的基础上的快。通过关闭一批高耗能、高污染企业，取缔一批非法“十五小”企业，整治一批再生造纸、球磨粉灰、水洗砂企业，全市经济质量显著提高，规模以上工业单位产值能耗同比下降0.05吨标准煤，工业用电每度创产值24.85元。以实际行动落实了“压力再大也不吃子孙饭、任务再重也不砸后代碗”的庄严承诺。

2、社会和谐稳定，呈现良好局面。胜利完成十七大安全保卫任务，充分发挥了首都“护城河”作用。集中开展了以“解决问题、息诉罢访”为重点的信访攻坚战，解决了一大批涉及群众切身利益的热点难点问题，实现了十七大期间“零记账、零通报”目标。着力构建科技防范网、动态防范网、安全防范站工作模式，构筑起“大防控”体系，坚持开展大规模严打整治专项斗争，群众安全感进一步提升。

3、项目硕果累累，发展后劲增强。全市项目建设投资总量增加、单体规模扩大、科技含量提高、辐射能力增强，全年竣工及在建投资千万元以上项目330个，总投资493.9亿元，同比增长84.4%。中兴通讯北方产业基地、成功（中国）大广场等一批投资10亿元以上的超大型项目顺利开工，电厂二期、雪花啤酒等大项目基本竣工，形成了强有力的经济支撑。

4、园区稳步增多，产业迅速聚集。“区中建园”成效明显，华隆工业园的成功经验得到省市领导肯定，天山工业园、精工工业园、燕京工业园等14个区中园蓬勃发展。工业新区快速推进，成功申报了“省级中小企业创业辅导基地”，路网框架建设及水、电、暖、讯等配套设施基本竣工，8个项目已开工建设。镇、村工业小区方兴未艾，杨庄建材机械加工小区及南巷口、季辛屯、西定府、荣村等一批镇、村级工业小区发展势头强劲。

5、设施建设加快，城市展现新貌。完成了燕郊迎宾路北延经京平高速与首都机场对接工程、密三路拓宽与平谷马坊高新区对接工程，与北京对接取得新进展。完成了北外环路西延工程、建兴南路拓宽工程，泃阳西大街改造工程进展顺利，城市路网框架日趋成型。推进了污水处理厂、管输天然气进城等市政工程，城市功能不断完善。启动了文化中心建设工程，对燕郊102国道两侧进行了综合整治，加大了城市管理力度，城市形象明显改善。

6、民企不断壮大，经济充满活力。对工业振兴企业和纳税大户企业给予重奖，大力培育和扶持“小巨人”企业，政策进一步配套，服务进一步完善，制约进一步克服，为民营经济创造了适宜的环境和条件。全年新增民营企业501家、个体工商户2637家，新增增加值30.4亿元，新增税金3亿元。

7、民生显著改善，惠及更多群众。用于改善民生的财政资金达到8亿元，比上年增长53.7%，扎实解决了一批“百姓急需、社会难点、历史欠账”问题。“医、学、路、水、保、养”老“六项工程”成果巩固、标准提高，“业、房、暖、净、娱、安”新“六项工程”扎实推进、成效显著。其中，高考成绩连续十二年在廊坊夺冠，被授予“省级规范教育收费示范县”光荣称号，两所中心敬老院通过廊坊市三星级敬老院验收，城镇低收入家庭住房租赁补贴全额发放，供暖分户改造工程完成86%，城乡困难群众取暖补贴全部落实。

8、社会事业兴旺，文明程度提高。文明创建工作走向深入，涌现出了一批文明镇、文明村、文明社区、文明单位，被确定为“全省和谐社区建设示范市”。全民健身活动深入开展，在廊坊市第五届全运会上获金牌总数、总成绩“双冠军”。公民自觉遵守道德规范的意识不断增强，被授予中华民族传统美德教育“优秀试验区”荣誉称号。

9、新农村建设扎实，出现喜人成果。农机总动力新增2.3万千瓦，完成造林绿化2.5万亩，农业产业化经营率新增1.1个百分点。各项惠农支农政策全面落实，被确定为省级支农资金整合试点县。扎实进行基层民主政治建设，被确定为“全国农村社区建设试验市”。

10、党建取得实效，形成发展合力。学习贯彻党的十七大精神热潮迅速掀起，市镇两级人大、政府和市政协换届圆满完成，干部教育培训切实加强，农村党组织规范化星级管理全面实施，“廉政账户”进一步规范，预防重点建设领域违法违纪问题及时推开，镇级财政集中收付制度改革圆满完成，保持了干净、干事、干成事的干部主流，为促进经济提质提速与社会和谐稳定提供了坚强的组织保障。

成绩的取得，得益于我们一以贯之地遵循科学发展观，坚持“率先发展、更好发展、更快发展”不动摇，狠抓“工业立市、项目兴市、和谐稳市、富民强市”不放松，实施“六大战略”、“四大支撑”不停步；得益于我们始终坚持打造“敬业、创新、务实”的干部队伍，营造团结一致、和谐共振的政治生态，保持昂扬向上的精神状态；得益于全体党员干部的共同奋斗，全体客商的共同进取，全体人民的共同努力。这里，我代表中共三河市委，向所有为三河发展作出贡献，向所有关心支持三河发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

总结过去一年的工作，我们也要清醒地看到问题和不足。虽然我们在改善民生上办了大量实事、好事，但与群众的期望相比，与我们内心的愿望相比，还有很大的差距；虽然我们在经济发展上取得引人瞩目的成绩，但与我们所拥有的区位优势相比、与发达地区相比，由于产业链条缺乏、设施承载能力不强，还有很大的发展潜力没有发挥出来；虽然我们在推进节能减排方面付出了很大努力，但矿山污染、泃河污染还没有明显改善，群众的反映还比较强烈；虽然“敬业、创新、务实”是干部队伍的主流，但也存在个别人、个别单位行政效能不高、徇私舞弊现象，甚至出现了个别人贪赃枉法问题，勤政廉政长效机制还需要进一步完善。对此，我们必须采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是完成“十一五”规划承上启下的一年。做好2008年的工作，对三河闯关提速、加快崛起具有重要意义。

为此，确定2008年工作的指导思想为：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“两线三点五大板块”战略新布局，全力推进第二个经济提质提速年与社会和谐稳定年，稳中求进，好字优先，解放思想，拼搏进取，推动三河经济社会发展实现新跨越。根据这一指导思想，2008年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长20%左右；财政收入增长30%以上；全社会固定资产投资增长40%以上；规模以上工业增加值增长25%以上；实际利用外资增长14.2%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长8%以上；每万元生产总值能耗降低4%以上；化学需氧量排放量减少4%以上；二氧化硫排放量减少4%以上；城市污水处理率达到90%以上；工业废水排放达标率达到100%。

一、实现新跨越，就要大力实施“两线三点五大板块”的战略新布局。“两线”就是继续发挥好102国道的作用，同时，积极推动密涿支线高速公路建设，与102国道遥相呼应，打造横贯东西的经济隆起带；“三点”就是西部燕郊开发区南延北扩提高发展水平，发挥龙头带动作用，中部打造工业新区、县城和农业园区经济组团，东部矿区推进开发治理；“五大板块”就是继续振兴燕郊和高楼高新技术产业板块、齐心庄和李旗庄机械制造业板块、泃阳和杨庄印刷装订业板块、黄土庄和段甲岭新型建材业板块、皇庄和新集冶金与矿山机械制造业板块。通过“两线”拉动、“三点”支撑，带动“五大板块”，实现点、线、面优化组合，使全市经济相互依托、相互促进，最大限度地释放发展能量。

实施“两线三点五大板块”战略新布局，是三河的长远大计，是三河未来的希望所在，是我们留给后人的一笔宝贵财富。其一，历史地看，实施这一战略新布局有必然性。今年是改革开放30周年。在这个历史节点上，回顾反思三河的成功之路，三河之所以能够从一个没有特殊资源禀赋的平原小县，发展成为全国百强、河北十强、廊坊的排头兵，除去人的因素，客观的条件就在于三河有紧邻北京的区位优势，有102国道汇聚大量的人流、物流，依托“近”和“通”，燕郊开发区才得以集聚了大量的先进生产力，这是三河发展的根本和源泉。三河要想大发展、快发展，离不开依托区位优势，打开新的进京通道，建设新的开放载体。从这一点上看，这一战略新布局，是对三河历史发展经验的发扬与光大。其二，长远地看，实施这一战略新布局有必要性。随着全市经济规模的日益壮大，增长的压力也在加大，不能只依靠燕郊开发区维持经济增长，必须打造燕郊开发区以外的新的增长点，变一点支撑为三点支撑，增强发展的稳定性。“五大板块”实质上是全民创业问题，是增强经济发展的内源驱动力量，实施后，将形成一手抓招商引资壮大外源型经济、一手抓全民创业激活内源型经济的生动局面。102国道目前已严重超出负荷能力，如果不通过密涿支线打开新的进京通道，我们的区位优势将日益弱化。其三，现实地看，实施这一战略新布局有可行性。燕郊开发区已经具备了坚实的发展基础，拥有了一定的知名度和美誉度，客商接踵而来，项目储备丰富，并且随着“大燕郊”战略的实施和城市化战略的推进，发展空间将进一步扩大。工业新区成功申报省中小企业创业辅导基地，正在争取享受省级开发区的待遇，起步区基本实现了“九通一平”，依托东市区的城市功能设施，完全可以快速壮大。东部矿区通过利用好现有的矿产资源，搞好产业升级，建立新型建材产业区，同时，解决投入问题，利用好近2万亩的山坡地和采空区，必将是未来一个时期全市经济的增长点。经过大量艰苦工作，密涿支线已经完成了全部立项审批工作，正在进行工程前期准备工作，年内将进行开工建设。其四，全面地看，实施这一战略新布局有统筹性。这一战略新布局涵盖了三河643平方公里的土地，兼顾到城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间的关系，当前影响三河发展的东、西不平衡问题，东部矿区污染问题，高新技术产业壮大问题，对外开放载体问题，重大基础设施建设问题，等等，都可通过“两线三点五大板块”一揽子解决，收到纲举目张的效果。其五，从工作衔接上看，实施这一战略新布局有连续性。这一战略新布局是对“十一五”规划的完善和发展。进入“十一五”以来，我们提出了率先实现全面小康社会、加快建设京东强市名城的目标，明确了“工业立市、项目兴市、和谐稳市、富民强市”的重点，实施了“六大战略”、构筑了“四大支撑”，取得了显著成效，发展速度远远超出了预计的时间进度。实施这一战略新布局，可以使这些已经被实践证明科学可行的举措更好地整合起来，便于我们集中力量，加大力度，重点突破，为三河今后更长时间内的发展奠定基础。

当前，实施“两线三点五大板块”战略新布局，难度最大的就是东部矿山开发治理。要建立责任体系，明确牵头领导，制定推进方案，细化责任分工，明确进度要求，实行挂图作战。要建立组织，尽快成立矿山整理开发委员会，解决有人办事的问题。要完善投入机制，在加大财政资金基础设施投入力度的同时，运用市场化手段，吸引社会资金投入。要制定时间表，确保三年内矿山开发治理全面见效，实现天蓝、地平、路通、一批新型建材业和新兴产业进入矿区的目标。

二、实现新跨越，就要大力实施第二个经济提质提速年与社会和谐稳定年。经济提质提速与社会和谐稳定是一项长期的工作任务，必须结合发展的新形势、上级的新精神，进一步丰富内涵、创新方法，坚定不移地加以推进。在具体工作中要突出十个重点：

一是更加注重推进以改善民生为重点的社会建设。以增加财政投入为保障，以经营城市为手段，以“百姓急需、社会难点、历史欠账”问题为主攻方向，进一步推进“医、学、路、水、保、养”和“业、房、暖、净、娱、安”“双六工程”，巩固成果，扩大覆盖,切实提高学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的水平，努力顺应改善生活质量这个群众的新期待。同时，要继续关注城乡弱势群体，解其所难，送其所需，提高低保标准，发展慈善事业，完善救助救济机制。

要以更昂扬的精神状态、更完善的工作机制、更有效的工作举措，维护好今年特别是奥运会期间的社会稳定。要树立积极的稳定观，强化以解决问题为核心抓信访工作的理念，继续实行市四大班子领导解决重点信访问题责任制，完善市、镇两级信访服务中心运行机制，充分发挥大调解体系作用，增强村街、社区第一道防线的化解能力，努力把各类矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。要深入推进平安创建，坚持“打防结合、以防为主”的方针，把严打、严防、严管、严治结合起来，全面落实社会治安综合治理的各项措施。要进一步健全社会防控机制，认真落实各项安全防范措施，深入持久地开展严打整治斗争和基层安全创建活动，特别是要把北京奥运会安全保卫作为重要政治任务来抓，制定预案，加强演练，确保奥运会期间的绝对安全。要健全和落实安全生产制度，强化安全生产责任，及时消除安全隐患，严防发生重大事故。要在奥运会期间，全力做好我市的空气质量保障工作，关停辖区内所有立窑水泥企业、矿山企业，确保环境安全。

二是更加注重推动社会主义文化大发展大繁荣。要加大财政对公益性文化事业的投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。要以文化为主题，加快建设文化艺术中心、文化艺术长廊、文化市场及配套工程，提升文化品位。要大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。要深入开展精神文明创建活动，丰富载体，搞活形式，提高成效，使文明社区、文明村镇、文明行业的创建提高到一个新水平。要大力实施公民道德建设工程，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，完善市民公约、乡规民约等行为准则，全面加强未成年人思想道德建设。

三是更加注重提高项目建设质量。要提高项目在节能环保、科技含量、带动能力、投资强度、财税贡献方面的准入标准，把引进战略投资者作为主攻方向，加强与跨国公司、中央直属大企业和国内知名企业的联系与合作，努力吸引其到我市建立研发中心和生产基地，做到引进一个项目，做大一个产业。要抓好中小型工业园建设，完善功能，突出特色，打造品牌，为新孵化出的高新技术项目创造成长的空间，为具有发展前景的中小型工业项目提供发展的载体。要建立落地项目快速推进机制，保障每个引进项目快速见到成效，对于重大产业支撑项目和省级重点项目，必须密切联络对接，掌握动态需求，实行全天候服务。要加大对各镇的项目考核力度，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。

四是更加注重创新要素保障机制。在土地方面，继续争列省重点项目，依法清理闲置低效用地，盘活存量土地，鼓励建设多层厂房，强化集约节约用地，开发矿山废弃地，加快推进城中村改造和村庄整理工作。在资金方面，要力促金融产品创新，鼓励开办信用证、开具企业保函、代签银行汇票、循环贷款等金融业务发展，引导企业采用融资租赁、短期融资券、发行企业债券、进货承兑贴现、应收帐款保理等资金运作形式；要全力支持福尔、汇福等具备条件的企业上市融资，多渠道提高直接融资比重；要充分发挥中小企业贷款担保基金、地方财源建设基金和高科技发展基金示范作用，推行动产抵押、仓单抵押、权益质押等多种担保形式，引导企业自愿合作，建立联保贷款机制；要加快西市区金融服务中心运作，引进民营银行、股份制银行、外资银行，大力支持基金、证券、保险业发展，努力引进金融战略投资；要积极推进村镇银行和农村资金互助社等新型金融组织建设，继续发展小额贷款公司；要着力加强信用体系建设，整合各部门和金融机构的信息资源，建立企业信用档案，完善诚信激励和失信惩戒机制，打造区域信用品牌，增强对各类资金的吸引力。在电力方面，要完成变电站增容和双电源建设，科学调整变电站布点，改造城乡低压线路，在东、西市区实现环网供电。在人才方面，要切实形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围，加大培养人才力度，改进服务人才方法，健全用好人才机制，力争全市人才密度达到16%以上。

五是更加注重发展现代服务业。要高水平编制现代服务业发展规划，成立组织，配套政策，全力推动，谋划引进一批现代服务业大项目。东、西市区的“黄金地带、金角银边”要优先用于发展服务业，对投资服务业的战略投资者要优先保证用地。要围绕二产发展配套服务业，大力促进产品研发中心、科技服务中心、产品展示中心、信息服务中心、国际采购中心和销售中心建设，着力推动文化、教育、卫生、体育、保健、休闲、法律顾问等与城市居民生活密切相关的一些行业的稳步发展。要面向京津市场发展消费型服务业，瞄准三产新兴行业培育新的产业支柱，努力发展以动漫、游戏、电影电视等为重点的文化创意企业，以空港物流为重点的现代化物流配送企业，以软件开发、离岸外包服务为重点的服务外包企业，以大型高档医疗保健为重点的高级医疗保健疗养企业。发展现代服务业与继续加快工业立市的进程并不矛盾，现代服务业能够增强对高新技术产业的吸引力，能够聚集振兴传统产业所需的资金、技术和人才。三河近邻北京的特殊区位，使第三产业具有突破一般经济规律，在工业化中期超前于二产发展的可能，并促进二产的发展，最终使产业格局由二、三、一转化为三、二、一。

六是更加注重推进全民创业。要努力在全社会形成关爱企业家、支持创业者、尊重纳税人的浓厚氛围，围绕“五大板块”树立创业标准、落实扶持政策、搭建创业平台、开辟绿色通道、破除制约因素、加强行政推动，充分调动企业和群众的发展热情。一方面是通过抓点带面掀起高潮。通过领导包村、部门帮扶、企业带动，为每个村制定一个发展规划、打造一个主导产品、指出一条致富路子、培养一批致富能人，力争全年新增民营经济单位3600个以上。另一方面是抓大带小上档升级。深入实施小巨人战略，构建企业梯队结构，实施重点扶持，促使作坊变工厂、个体变企业、公司变集团、大户变巨人。

七是更加注重软环境建设。要从体制、机制上加强阳光审批、政务公开和提高效能工作，建立燕郊行政服务中心和市区行政服务中心，各镇要搞好镇务公开、村务公开和民主议事，提升便民服务中心建设水平，使其充分发挥作用。要在原有制度的基础上，实施涉企检查报批制度、“首错不罚”制度、行政执罚备案审查制度。要深入开展审批和收费项目清理工作，简化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。要在服务上推出有力举措，认真执行企业行政审批帮办、协办、领办制度，尽可能减少监管执法过程中给企业带来的负面影响，坚决杜绝以罚代管。

八是更加注重节能减排。要研究制定加强生态建设、推进节能减排的政策措施，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。要坚持倒排时间、落实责任、拒绝理由，以坚定的决心推进节能减排。要提高现有环保设施的利用效率，谋划一批更先进的环保设施，园区建设与节能减排设施建设必须同步进行。要采取行政手段、法律手段、市场手段相结合的办法，引导和督促企业进行技术改造，逐步实现生产工艺的低能耗、零排放。要大力发展循环经济，扶持一批试点企业和试点村街。

九是更加注重推进城市化进程。要把城市化放在活跃全局的位置来抓，以争创省级文明城、环保模范城、园林城、双拥模范城，国家级卫生城、科技示范城、优秀旅游城以及争取最佳人居环境范例奖“八城同创”为统揽，加快城市化进程。要确保城市化健康有序开展，体现党委、政府的绝对领导，建立健全制度体系，公平公正、阳光透明运行，协调好方方面面的利益，加强对企业家的教育与引导，坚决整治私租土地、私搭乱建等违法行为。要突出城市规划的前瞻性、严肃性、连续性，提高城区建设的设计水平。要加大城区改造的力度，着力实施棚户区（危陋住宅区）改建、旧住宅区改善、城中村改造“三改”工程，促进城市功能完善、城市品位提升，实现“一年一变样、三年大变样”的目标。

十是更加注重社会主义新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,要着力增加农民收入，通过发展现代农业，落实各项惠农政策，增加农民经营性收入，通过加快工业化、城镇化、城乡一体化步伐，畅通劳动力转移渠道，增加农民工资性收入；要提高农民的受教育程度，大规模培训农民，提高农民素质；要加强农村公共服务，完善最低生活保障、救济救助等制度；要加大对“三农”的投入，提高涉农资金整合及使用效率，推进农村基础设施建设，改善村容村貌，开展农村环境综合整治。从而在率先实现全面小康社会的进程中，尽快使一批社会主义新农村脱颖而出。

三、实现新跨越，就要扎实有效地推进党的建设。事业发展，关键在党、关键在人，必须全面推进党的建设新的伟大工程。

一是继续抓好基层党组织建设。进一步完善农村基层党组织规范化星级管理，完善激励机制，调动农村干部工作积极性。结合星级评定工作，制定出台农村干部养老保险制度，为其解除后顾之忧。对涌现出来的先进典型，要在促进提高的同时，总结先进事迹，力争树红、叫响，发挥示范作用。要抓好后进支部转化，配齐配强农村支部班子，提高农村党员干部履职的整体水平。要切实强化管党责任，各级党组织“一把手”必须把党建抓实、抓细、抓深、抓出成效。要坚持党建专项述职制度，下级党组织定期向上级党组织汇报党建工作。各街道党委要在社区推行“三位一体”管理模式，在服务上做文章，实现党组织规范运转，不断提高影响力。同时，要以促发展、促和谐为主题，认真抓好新型经济组织和社会组织中的党建工作，尤其是要抓好企业党建工作，探索区域共建、多企联建、挂靠村街等多种形式，提高党组织组建率，不断提高党建工作的覆盖面。

二是大力推进农村基层民主政治建设。要健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一起来。要规范村级事务民主决策的事项、形式和程序，建立健全村民会议、村民代表会议议事规则，完善民主评议村干部工作制度，克服村务公开和民主管理工作中的主观随意性。要重点做好农村土地征收征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务以及各类救灾和补贴等情况的公开，认真接受群众的监督。

三是提高贯彻科学发展观的能力。要以开展解放思想大讨论活动为契机，按照中央“大规模培训干部、大幅度提升干部素质”的要求，以科级干部为重点，进一步加大干部培训工作的力度，到发达地区学习考察，聘请专家学者举办知识讲座，围绕重点课题组织集中交流、研讨，全方位地提升理论素质和业务能力，真正做到用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要切实按照科学发展观的要求，认真审视和总结我们的工作，符合的就继续坚持，不符合、不适应的就立即改进。要围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，进一步改进领导方式和执政方式，支持人大、政府、政协和审判、检察机关，依照法律和章程独立负责、统一协调地开展工作，加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，搞好统一战线和民族宗教工作，充分调动各方面的积极因素，凝聚起推动三河发展的强大合力。

四是完善党风廉政建设和预防腐败机制。要在坚决惩治腐败的同时，坚持更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的原则，从三河所处的特定发展阶段出发，正确认识新形势下党风廉政建设规律，不断加大从源头上防治腐败的力度，尽快制定《关于预防重点领域职务犯罪和违法违纪的工作意见》。要以“经济一路高歌、干部健康成长”为主题，在全市广大党员干部中深入开展“常青行动”。要抓好行政权力公开透明运行、机关效能建设和民主评议三项工作，推进政务公开、校务公开、村务公开、财务公开。要规范农村信访服务中心、“三资”委托代理服务中心、便民服务中心“三个中心”建设，加强资产、资源、资金“三资”管理。要坚持不懈地开展反腐倡廉教育，推进廉政文化进企业、进机关、进学校、进社区，做到抬头见警、心中有警。要严格执行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。

同志们，蓝图已经绘就，事业任重道远。让我们以更强的责任感、紧迫感，更强的政治意识、大局意识，团结带领全市广大党员和人民群众，万众一心，锐意进取，振奋精神，再鼓干劲，为实现三河经济社会发展的新跨越而努力奋斗！