各相关镇人民政府，燕郊经济技术开发区管委会，街道办事处,市政府有关部门：

    《三河市2007年人口和劳动力抽样调查方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本部门实际，认真遵照执行。

二○○七年九月二十九日

三河市2007年人口和劳动力抽样调查方案

    为准确、及时掌握全市人口变动情况，全面反映城乡劳动力资源、就业和失业状况，为制定全市国民经济和社会发展计划、掌握人口增长情况、制定就业政策、改进宏观调控等提供科学依据，根据冀政办函[2006]16号文件的要求，结合我市实际，决定在全市集中开展2007年度人口变动和劳动力抽样调查工作。为确保工作顺利进行，特制定如下实施方案：

    一、调查对象

    本次调查对象为抽中调查小区内具有中华人民共和国国籍的人口。以户为单位填报调查登记对象个人有关信息，既调查家庭户，也调查集体户。应在抽中调查小区各户登记的人包括：①2007年10月31日晚居住在本户的人；②户口在本户，2007年10月31日晚未居住在本户的人。即小区内的现有人口和当地户籍人口中的外出人口均为调查登记对象。

    具体来说，应在本户登记的人分成以下几种类型：

    本户常住人口：

1、住本户,户口在本乡、镇、街道的人（含户口在本户，外出不满半年的人）；

2、住本户半年以上，户口在外乡、镇、街道的人；

3、住本户不满半年，户口在外乡、镇、街道，离开户口登记地半年以上的人；

4、住本户，户口待定或无户口的人。

    本户户籍外出人口：

户口在本户，离开本乡、镇、街道半年以上的人。

    本户暂住人口：

暂住本户，户口在外乡、镇、街道，离开户口登记地不满半年的人。包括临时来小区的外来人口。

    ● 死亡人口

    抽中小区内各户在2006年11月1日至2007年10月31日期间死亡的人。外来人口一年中在本小区范围内死亡的（包括死亡前在本小区长期居住，后上医院医治时或临时外出死亡的），也一律登记。

二、调查项目

    1、按人填报的项目有：姓名、与户主的关系、性别、出生年月、户口登记地情况、调查时点居住地、户口登记地类型、户口性质、一年前常住地、人户分离的时间及原因、受教育程度、学业完成情况、是否工作、未工作原因、能否应聘工作、寻找工作的方式、不能应聘和未找工作的原因、现在或失去工作前的行业、婚姻状况、妇女活产和存活子女数、出生、死亡等22个项目。

    2、按户填报的项目有：户编号、户别、本户2007年11月1日零时登记总人口、本户2006年11月1日至2007年10月31日出生人口、本户2006年11月1日至2007年10月31日死亡人口5个项目。

三、调查时间

    本次调查的标准时间为2007年11月1日零时，现场登记时间为2007年11月1日至10日。

四、抽样方法

    本次调查的样本设计，以全省为总体，各市为次总体，按照多阶段、分层、整群、概率比例的抽样方法抽取样本。三河市共抽中国家点8个小区,样本量按100人左右/小区,共1000人左右；省点12个小区,样本量按300人左右/小区,共4000人左右；两级样本合计5000人左右。

五、调查的组织实施

    1、组织领导。本次调查在市政府的领导下，以统计部门为主组织实施，并在基层组织的协助下，派人到抽中的调查小区，进行入户调查。各抽中镇（区、街道办）要按每个小区2人选派调查员，每2个小区选一名调查指导员。公安、计划生育等各有关部门要积极支持和配合，确保调查数据质量。

    2、调查员的选聘、培训与管理。调查指导员、调查员的选调工作由所涉及到的镇（区、街道办）负责。调查员主要从各抽中镇（区、街道办）和抽中村、居委会选调，也可从社会招聘；调查员和调查指导员要服从市统计局的统一安排，接受廊坊和三河组织的业务培训。各级要强化调查员队伍的管理，加强对调查员工作的监督检查。

    3、调查的宣传工作。为使调查工作顺利进行，市、镇（区、街道办）两级和调查工作人员要向调查样本点做好宣传工作，讲明抽样调查的意义，特别要讲清抽样调查数据对本市、镇（区、街道办）、村没有代表性，不作为考核本村人口、就业计划完成情况和政绩的依据，以取得他们的理解和支持。同时还要做好群众的宣传工作，使他们解除思想顾虑，如实反映情况。

    4、调查摸底、入户登记与复查工作。做好摸底工作是保证调查登记质量的基础。在摸底阶段，调查员要绘制小区图，编写《户主姓名底册》，重点是摸底小区所有住户的居住情况，查询出生、死亡人口及本地户籍人口和外来人口的情况，保证正式调查时户数不重不漏，各抽中镇（区、街道办）要将样本点摸底的出生和死亡人口数提前汇总，做到心中有数；在充分做好调查摸底工作的基础上，进行入户登记工作。在登记阶段，重点是总人口、出生、死亡人口和失业人口；入户登记完毕后，要采取议查和个别访问的方法认真进行复查，重点是项目间逻辑关系是否相符、是否有漏登的户、出生人口和死亡人口是否有漏登、错登现象、外出外来人口是否有漏登情况以及调查小区内失业人员情况。

    5、调查表的报送。调查员在完成登记、复查、编码工作后，要将调查表以调查小区为单位收集，并报市统计局，市统计局对调查表进行装订整理。调查数据要按规定的时间和要求，由市级整理、审核及汇总上报廊坊，再由廊坊按时按质上报省局。

    6、为了保证全市调查数据的范围、分类和计算方法的统一性，各抽中镇（区、街道办）必须严格执行调查方案的规定。要建立调查工作的质量责任制，调查员要对本调查小区的数据质量负责，如果发现调查数据有不实的情况，必须返工重做。

六、事后质量抽查

    为了准确掌握人口变动调查和劳动力调查的调查误差，并为改进调查工作提供定量依据，河北省、廊坊市两级在调查登记工作结束后，按照调查方案的规定，立即进行事后质量抽查工作。事后质量抽查采用重新入户登记的方式，抽查登记完成后，应立即与原调查登记表的同类项目进行比对过录，根据调查结果填写事后质量抽查比较表。事后质量抽查结果表一并上报省统计局。

七、编码

    调查表的编码，原则上在调查表审核无误后编写。编码工作由市统计局组织。调查表中的有关地址编码由市级统计局按省局指定的代码和方案中列出的地址码编填。

八、调查工作要求

    1、为了保证调查工作的顺利进行，各抽中镇（区、街道办）要切实加强对调查工作的管理。要建立调查工作的质量责任制，明确各项工作要求，对整个调查工作的全过程进行质量监督。

    2、为了保证全省调查数据的范围、分类和计算方法的统一性，各抽中镇（区、街道办）必须严格执行调查制度的规定，遇到特殊情况要向上级有关部门请示，不得按照个人的理解擅自处理。

    3、建立调查工作的质量责任制，调查员要对其所负责的调查小区的数据质量负责，如果发现调查数据有不实的情况，必须返工重做。

    4、为保证数据质量，严肃工作纪律，各级调查机构和工作人员不得将调查结果、特别是被调查户的情况向调查机构以外的任何单位和个人泄漏。如有违犯，则按照《统计法》第三十条规定，将依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    5、各抽中村、居委会还要负责配合本市群众安全感调查工作。

附：国家、省样本情况表

2007年人口变动调查样本(国家点)

2007年河北省人口和劳动力抽样调查样本点（省点）